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优质粮食工程进入2.0时代

粮食是安天下、稳民心、惠民生的战略产业。保障粮食产业高质量发展,既是增强应对风险挑战能力,在更高层次上保障国家粮食安全的客观要求,也是助力乡村全面振兴的现实需要。

2017年财政部、国家粮食和物资储备局启动实施优质粮食工程。工程实施以来,在增加优质粮油产品供给,促进农民增收、企业增效、消费者受益,推动粮食产业高质量发展等方面取得明显成效。

9月25日,国家粮食与物资储备局在浙江省湖州市召开亚游国际游戏官网发布会,国家粮食和物资储备局亚游国际游戏官网发言人钱毅介绍深入推进优质粮食工程、加快粮食产业高质量发展相关情况,并邀请多地相关负责人介绍本地区情况。

优质粮食工程实施进度过半、成效明显

钱毅介绍,自2017年,财政部、国家粮食与资源储备局实施优质粮食工程实施以来,各地谋划布局粮食产后服务体系、粮食质量安全检验监测体系、“中国好粮油”行动计划三个子项共8900多个项目;中央财政连续四年累计安排补助资金近215亿元,带动地方各级财政和社会投资600多亿元,总投入超过815亿元。

截至8月底,已完成5828个项目,建成4000多个粮食产后服务中心,年底将实现全国产粮大县全覆盖,所覆盖区域内的粮食损耗浪费和霉变损失平均降低4个百分点;新建和改造提升1500多个粮食质检机构,全国累计增加检验参数2.9万个、月均检验样品数增加2.6万个。有效守护“舌尖上的安全”第一道防线;各省份支持建设389个“中国好粮油”示范县。

创新“空仓指标”模式 促进市场化增效益

“浙江虽然是全国第二大粮食主销区,但是我们有条件也有能力产出更多的优质粮食。借国家实施优质粮食工程的东风,我们确定把粮食产业‘五优联动‘作为主要抓手”在亚游国际游戏官网发布会上,浙江省粮食与资源储备局局长周维亮表示。

紧抓“五优联动”,浙江选择从“优储”入手。湖州在全国首创了“空仓招标”模式,将带有储备指标的8500吨国有粮库仓容使用权,以粮食出入库的购销价差为竞标内容,在网上粮食市场公开招标。

湖州市商务局局长褚连荣介绍,2019年湖州首次开展“空仓招标”,就有5家粮食企业以“零差价”中标储备粮轮换模式的优化,使得粮食轮换时间由3年缩短至1年。粮食企业按照排定的轮换计划以收购价提货,企业增效可达200元/吨,同时实现了国有粮库新陈粮轮换“零差价”,为政府财政减支150元/吨。在双赢的同时,提高了国有粮库的口粮化水平。

去年,浙江省组织16个市县和省级有关企业开展试点,鼓励各地结合实际各自探索。通过一年的实践,形成湖州市空仓招标、省储备粮公司储备竞标为代表的多种试点模式。全省“五优联动”试点工作,优质晚稻订单5万吨,为种粮农民增收2700多万元,为企业节省收购费用、储存费用、收购资金利息共计1200多万元,为财政减少差价损失2200多万元,实现了达到农民增收、企业盈利、政府减亏、消费者获益的共赢目标。

打造优质粮食工程升级版

“十四五”时期,是打造优质粮食工程升级版的关键期,是粮食产业高质量发展的攻坚期。

钱毅介绍,下一步国家粮食与资源储备局要在要突出抓好“五优联动”、“三链协同”,同时大力开展“六项行动”,持续放大优质粮食工程实施成效。

实施“五优联动”,加速粮食“产购储加销”协同发展。积极探索粮食仓储的支点作用,充分发挥加工环节的引擎作用,不断强化龙头企业的带动作用,着力放大品牌标准的引领作用更加突出利益联结的纽带作用。

坚持“三链协同”,增创现代化粮食产业发展新优势。粮食产业链、价值链、供应链相互融合。支持产业集聚发展,优化粮食产业区域布局。深入实施“科技兴粮”和“人才兴粮”。

大力开展粮食绿色仓储提升、粮食供给品质提升、粮油品牌营销提升、粮食质量追溯提升、粮机装备加工提升、粮食应急能力提升“六大行动”,使优质粮食工程真正成为兴粮之策、惠农之道、利民之举。

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